淮南会计网:级转移支付制度存在的主要问题

一是一般转移支付增长缓慢。2013年市对市辖区均衡性转移支付6000万元，比2011年仅增加1500万元，主要原因有：煤炭产业持续低迷，市本级财力较大程度下降；2009年取消对市辖区工商税收分成，极大消弱市财政统筹能力；城市基础设施建设，市级政府性债务高企，同时进入偿债高峰期，市财政无力顾及市辖区的财力保障和基本公共保障均等化需求。二是一般性转移支付占转移支付资金比例不大，区级调控能力相对较弱，影响了市辖区预算的统筹安排及重点工作的运转。三是现行的市对区转移支付制度对于区级的基本事权支出未给予考虑，缺乏有效的约束机制和效益评估机制。

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